甘肃省张掖市每年耕种玉米制种田的面积在100万亩左右，生产杂交玉米种子4.5亿公斤，占全国大田玉米年用种量的40%以上，能满足国家近2亿亩大田玉米的用种需求。玉米制种产业已发展成为张掖的“金色”产业。

  河西走廊的初春，春寒料峭，乍暖还寒。记者跟随农业部“百乡万户调查”甘肃调研组来到张掖市，就玉米制种产业高质量发展、制种基地建设等问题进行了采访。

  “以前种大田玉米，一亩地最多收入1000元左右。现在情况不一样了，我们村家家户户都耕种玉米制种田，每亩地保底也有2400元的毛收入。”甘肃省张掖市甘州区沙井镇南沟村村民李成说。

  南沟村党支部书记李福和记者说：“去年，我们村每户耕种玉米制种田在25亩以上，人均收入达到9398元，这在整个甘州区来说是很高的。收入高了，现在村里很多农民盖起2层楼房，买了小轿车。”

  像南沟村这样全村耕种玉米制种田的村子，在张掖市的甘州区、临泽县和高台县还有不少。据了解，现在张掖市每年耕种玉米制种田的面积稳定在100万亩左右，生产杂交玉米种子4.5亿公斤，占全国大田玉米年用种量的40%以上，能满足国家近2亿亩大田玉米生产用种需求，保证了全国大田玉米用种的安全。“玉米制种产业已发展成为张掖的‘金色’产业，以玉米制种业为主体，带动了养殖业、现代设施农业等产业的大发展，农民收入明显提高。”张掖市农业局副局长程光华说。2011年，张掖市玉米种子主产区农民来自制种的收入达4000元，占全年人均纯收入的70%以上，种子产业成为农民增收的支柱产业。

  玉米制种基地是玉米制种的“第一车间”，基地建设是保证玉米种子质量的关键因素。

  降水量少、蒸发量高、气候干燥，张掖的自然条件有利于玉米种子生长,而且天然的戈壁滩有助于解决玉米制种的隔离问题。张掖生产的玉米种子色泽鲜艳、籽粒饱满、发芽率高，吸引了大批的制种企业入驻。据统计，目前张掖市从事玉米杂交种生产的企业达65家，其中投资额超过千万元、出售的收益超3000万元的企业达33家，全国54家“中国种业骨干企业”中有14家落户张掖，包括奥瑞金种业、金博士种业等知名企业。

  优越的自然条件有利于张掖玉米种子产业高质量发展，但是目前存在多个因素制约着这一优势产业的逐步提升，制种基地基础设施不健全就是农民反映比较强烈的一个方面。“我们这里水利设施比较落后，例如，玉米种子生育期要灌水5至6次，基本上靠浇灌，每亩地水费需20元。如果制种基地进行滴灌浇水能节约40%的用水量，水费也只要一半。但是修建滴灌设施的成本过高，我们难以承担。我们大家都希望将来滴灌设备能够进到田里。”李福说。

  对此，村民郭家东也有同感。“我们这里的土地太零碎太散，我种了100亩的玉米制种田，分散在村里5个地方的大大小小60多块田地里。而且田地很不平整，不好管理，有的大型机械设备根本到不了田里。”郭家东告诉记者。

  在张掖，由于耕种玉米制种田收益很高，农民种田积极性很高，像南沟村常年在外打工的人很少。所以，张掖的玉米种子主产区雇工难是一个很突出的问题。

  在玉米制种过程中，母本去雄期和收获期是用工最大的2个时期，这样一个时间段农民都在自家田里忙碌，根本没时间到别人地里打工。“到了玉米去雄期，技术上要求一周内必须去尽，工钱高不是问题，关键是雇不到人。”郭家东说，“我希望尽快将土地整治平整，机械设备能派上用场，就不用这么多劳力了。”

  土地是农民赖以生存的根本，对于玉米制种基地的农民来说，制种基地就是他们发家致富的“聚宝盆”。

  张掖制种产业的持续不断的发展，制种公司数不断增多。这种状况导致制种基地与制种企业合作的不稳定现象越来越严重。据了解，有些制种基地与制种企业的合作几乎是一年一“洗牌”，每年都在更换合作的企业。“制种基地的不稳定，对企业和基地农民都没有好处。只有企业与农民之间的合作伙伴关系稳定了，企业才会放心地加大对基地基础设施的投入，因为政府进行基础设施建设的力度还很单薄。”临泽县农委主任李长秀说。

  张掖市临泽县倪家营乡倪家营村从1996年开始从事玉米制种，一直都和奥瑞金种业合作。“我们和奥瑞金合作已经16年了，奥瑞金种业信誉好，每年制种款支付很及时，而且还给村里做了很多公益事业。”村支书蒋立明说。

  “基地稳定了，农民制种的积极性高了，企业也愿意帮助村里进行制种基地基础设施建设，例如我们帮村里解决了玉米制种的隔离问题，从源头上保证了种子的质量。”奥瑞金种业临泽分公司经理刘海燕说。

  稳定好双方的合作伙伴关系，是制种农民和制种公司实现双赢的重要保障。农业部种子管理局副局长廖西元说，引导基地农民与制种企业建立长期、良好的合作伙伴关系，同时提升公司自律意识，严厉打击各种抢购、套牌等违背法律规定的行为，才能让农民在玉米制种这条“金色”大道上越走越远。